“高效办成一件事”是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。近年来，江苏省苏州市持续推进“一件事”改革，坚持从企业和群众的需求出发，推动服务高效集成，深化服务模式创新，探索应用新场景，助力打造一流营商环境。
聚焦企业群众需求推动服务高效集成
今年3月，苏州常熟市有关工作人员在了解到2022a-008地块住宅用房项目室外配套工程临近开工仍未完成市政管线接入报装后，当地工改办联合各市政公用单位，推进项目的供电、供水、供气、通信、广电有线业务接入与室外配套工程同步施工，避免了企业分别办理各项业务可能带来的项目延期风险。
近年来，苏州先后将市场主体因新建、改建、扩建等所需申请的供电、供水、供气事项，作为重点内容纳入联合报装“一件事”范畴。今年，该项“一件事”改革的重点内容新增通信、广电有线业务，采取并联审批、联合审查，实现供电、供水、供气、通信、广电有线市政配套工程“一次申报、一次受理、一次办结”。同时，苏州鼓励各区县结合实际将联合报装“一件事”扩展到供热等其他公共服务领域。
改革后，联合报装“一件事”办理时限由原来的83个工作日缩短至6个工作日，申请材料由原来的29项减少至12项，分别压缩了93%和59%。
联合报装“一件事”是苏州推进“一件事”改革的一个缩影。围绕企业和个人全生命周期重要阶段，苏州从企业和群众视角中的“一件事”出发，将涉及多个部门的“单项事”整合并联，推动办事流程集成重塑。今年，入学“一件事”已服务幼升小和小升初报名超28万人次；企业开办实现1个工作日常态化、最优0.5天0费用，办件量江苏省第一；开办药店提速至4个工作日办结、提速84%，精简申报材料12项、减少35%。
突出数字赋能深化服务模式创新
2022年以来，苏州建立起“整体协同、集约共享、技术赋能、场景驱动”的“一网通办”总体架构，迭代升级苏州市政务服务“一网通办”门户，优化单事项、一件事、一类事的分类布局，推动“前道”审批环节更极简、更智慧。
聚焦推进26个省定标准“一件事”和企业群众感受度深的特色服务，苏州持续深化一网通办服务创新。例如，苏州“入学一件事”全量调用身份证、户口簿、房产证、结婚证、出生证明等证照资源，实现最快48秒即成功报名的“秒速”体验。苏州长三角“一网通办”虚拟窗口实现异地“远程帮办”系统对接、屏幕远程共享、音视频智能交互等多重功能，为申请人提供“屏对屏”“面对面”“手把手”的沉浸式政务服务“云”体验。
为了推动“前道”的审批环节与“后道”的监管、执法环节有效衔接、协同联动，苏州探索“审管执信”改革。基于一网通办、“互联网 ”监管等既有平台，建立“审管执信”信息化交互平台，汇聚审批、监管、执法、信用各环节数据，聚焦社会治理的难点问题，构建风险预警模型，主动研判企业风险点和风险程度，及时进行风险预警，推动监管执法部门开展精准监管、智慧监管。
“审管执信”的服务场景在实践中日益丰富。例如，苏州工业园区依托“审管执信”信息化交互平台，完善高效协同的全周期监管链，打造了“金融业风险预警模型”“制造业经营困难判别模型”“企业风险计算器”等风险模型场景。
围绕区域特色探索应用新场景
今年5月，蒂普提克苏州首家品牌精品店在苏州工业园区开业。“在推动首店落地过程中，苏州工业园区打造的‘首店一件事’政务服务优化了开店流程，提升了办事效率，为开店前期各项准备工作提供帮助。”蒂普提克商务经理马亮说。
据了解，苏州工业园区推出的“首店一件事”可为“首店开设”提供“绿色通道”“专属帮办”“政策直达”等服务，推动首店设立、许可办理分别提速50%和30%以上，并实现帮代办服务全流程覆盖。
2023年以来，苏州在26个省定标准“一件事”基础上，动态梳理了53个市级“一件事”清单，苏州各区县结合工作实际和区域特色，探索推出255个特色“一件事”。例如，苏州市交通运输局推出开运输企业“一件事”，将“道路普通货物运输经营”“道路货物运输车辆《道路运输证》配发”两个“单项事”整合归集成“一件事”；太仓推出购房入住联办“一件事”，将税款缴纳、不动产权证办理、银行他项权证办理、水电气视开户整合为一次申报；苏州高新区推出居民充电桩报装“一件事”，实现业主委员会或社区居（村）民委员会盖章确认、充电桩报装申请、施工方案确认等相关事项集成办。
对照今年“高效办成一件事”新要求，部分区域率先探索。近日，昆山印发《昆山市深入推进“高效办成一件事”工作方案》，梳理推出2024年首批共65项“一件事”事项清单，围绕准入准营、教育入学进一步丰富服务场景，并在延伸拓展基本政务服务“一件事”基础上，叠加关联度高的中介、金融、涉外等增值服务事项，打造9大类“一类事”增值服务新场景。
