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福建福州:以“高效办成一件事”为牵引构建“八个一”企业法治服务新模式-凯发app官方网站

【新闻来源:福州市人民政府】 【发布日期:2024-09-03】 【阅读次数:261】 【打印】

为全面落实党中央、国务院优化营商环境决策部署,构建亲清政商关系,持续优化营商环境,福州市坚持以服务企业、服务发展为主线,秉承“亲企惠企助企,全心全力全程”服务理念,充分发挥政务服务中心“一站式”服务优势,紧紧围绕推进企业“高效办成一件事”,统筹、整合、协调全市涉企服务资源要素,优化升级企业全生命周期服务“一件事一次办”,打造“企业会客厅”,推动政务服务标准化规范化便利化,创新“八个一”企业法治服务新模式。

一是线下设立一个企业服务专区

福州市政务服务中心四楼企业服务专区,集中入驻41个部门,提供1585涉企服务事项,服务内容囊括市场准入准营、投资项目审批、市政公用服务等各类市场主体涉及的行政审批、市政公用及中介服务事项。企业服务专区在全省率先推行“一窗受理、集成服务”,分类设置了企业开办、经营管理、社会事务、投资项目等综合窗口,有效提升受理服务效率。同时设立咨询辅导区、综窗受理区、项目会商区、帮办代办区、智慧政务区,打造一站式便捷服务。此外,在省内创新开展“智慧政务金融便民服务网点”建设,深入推进“政银合作”,全市25个海峡银行营业厅布设“e福州”自助服务终端,提供企业开办、医社保、公积金、不动产等高频政务服务,方便企业就近办理,助力打造15分钟政务服务生活圈。

二是线上运营一个企业服务网上“旗舰店”

全市涉企政务服务事项全面进驻省网上办事大厅的“福州市政务服务旗舰店”,实现企业服务“一网通办”全覆盖。在旗舰店设置推出情形导引、政务地图、智能审批、云上视频审批、“高效办成一件事”、跨域通办、工程建设项目审批、中介服务、掌上服务、统一预约、就近办事、自助政务等12个服务功能和主题场景,实现企业办事一网申请、数据共享、高效办结,打造企业“一网好办”新体验。2023年,我市“马上就办”引领政务服务“一网好办、全城通办”的经验做法被国务院办公厅纳入“双十百千”典型案例予以全国发文推广;一体化政务服务能力水平自2018年参评来首次从“高”升至“非常高”,位列全国第一梯队水平,其中,在线办理成熟度和办事指南准确度两个单项指标被列为全国标杆。《福州市数字赋能驱动跨部门“一网协同”集成服务改革》经验做法获省营商办在全省推广。

三是创新一批“高效办成一件事”主题服务

注重从企业期盼着眼,通过流程再造,优化企业审批事项申请条件、申报方式、受理模式等,把关联性强的单体业务串成各类主题服务场景,做到提交一套申请材料,跑一个窗口,办理多个关联事项。目前,福州市累计上线25个高频“高效办成一件事”主题场景,材料精简率达54.6%,时限压缩率达69.5%。今年以来,结合“无证明城市”试点和“政务数据最多采一次”改革,在全国范围内率先探索打造“1 n”模式的“一件事任意办”服务模式,支持“多表合一、一表申请”、“一套材料、全程共享”、一件事关联事项推荐等服务,企业可一次直接办理“1”个事项加上任意“n”个关联事项,整体提升企业群众“一次办成事”便利度。

四是成立一个工程建设项目审批审查中心

市政务服务中心五楼设置工程建设项目审批审查中心,以建立高效便捷的工程建设项目审批机制为目标,将建设项目涉及服务事项统一纳入审批审查中心办理。实行工程建设项目审批356”服务模式,即:发挥审批服务、业务协调及监督指导三大服务职能,建立“统一事项标准、统一办事入口、统一审批确认、统一审批集合、统一审批发证”的车间流水线式审批机制,通过督导亮灯、半月未办结报送、月度点评、定期考核、案例分析、全程代办等六项督导制度强化对工程建设项目审批过程督导,提升项目审批效率。2023年,在住建部开展的全国工程建设项目审批制度改革成效评估中,福州市位列全国第一。

五是开辟一条vip式”企业定制服务通道

聚焦企业个性化服务诉求,组建26人的专业帮代办服务队伍,建立“市级代办部门协办区县联办”的全市三级代办服务网络,为各类市场主体量身定制帮办代办服务。建立企业审批“绿色通道”,为省市重点项目、攻坚项目及重点招商项目等提供一对一的“vip式”服务。实行企业服务联席会商机制,及时会商解决企业生产发展遇到的难题,企业从设立到项目开竣工,均可享受办事需求及时响应、项目进度及时反馈、审批问题及时协调服务。今年在全省范围内率先推行远程视频帮办服务模式,打造线上“面对面”移动服务,通过“人工客服视频通话”的方式提升高频涉企事项办事服务体验,将“网上办”升级为可交流、有温度的在线视频办事模式。

六是建立一个园区企业服务网格体系

按照“园区事区内办、办事不出园区”服务理念,福州市在全省率先推行政务服务进园区。在全市24个工业园区均建立园区政务服务分中心或代办点,通过部署自助服务终端、上门服务、代办服务等方式便利园区企业办事。建立“园区吹哨、部门报到”服务机制,通过园区政务“云服务”平台实时汇总企业及职工办事需求,“政务服务流动队”主动上门为园区企业提供业务咨询、政策宣贯、业务办理、审批协调等服务,构建园区政务中心、区县政务中心、市政务中心三级联动企业服务网格体系。2024年以来,园区企业代办服务累计2788次,协调问题28个,上门服务955次。

七是建成一个24小时智慧政务大厅

进一步深化“零人工”智慧化服务改革,建设24小时不打烊智慧政务大厅,创新推出集成42项“秒批秒报”智慧政务应用,其中30个“秒批”事项支持即来即办,秒速办结。创新研发“榕e办”智慧政务终端,集摄像头、高扫仪、音视频组件等20余项硬件设备和办事预约、“秒批秒报”、指南查打、视频帮办、证照打印等10余项软件应用于一体,支持150个事项零人工自助申报,将自助办事大厅转变为无人政务专窗。建成政务服务“一屏通览、一键调度、一体联动、一网统管”的政务智脑,可实时监测全市14个市、县两级政务服务中心的服务动态,实现了政务服务“数字化、智慧化”管理。

八是实施一套高效服务保障机制

全程跟踪督导各审批部门的办理过程,提供兜底服务,有效解决企业办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题。深化“找茬”监督机制,通过公开聘请100名“政务服务体验官”,以申请人视角全流程体验办事服务,主动查找解决各类问题72项,并全部整改优化。在省内率先推行“帮帮团办不成事”窗口、窗口无否决权服务机制,实施一次性告知制、“好差评”反馈整改机制等,确保企业服务畅通无阻。建立快速响应机制,实现企业诉求分级响应,切实做到企业服务有温度、响应有速度、办理有力度。

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